本期要目

　　★以艺术赋能 为生命增彩 宁夏推动残疾人特殊艺术高质量发展

　　★兴庆区全力推进孤独症儿童关爱促进先行先试区建设

　　★大武口区残联“四举措”筑牢残疾人医疗保障后盾

　　★利通区残联从精准摸排到全程守护 织密重度残疾儿童教育关爱网

　　★海原县扎实推进困难残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动

　　★动态5则

　　以艺术赋能 为生命增彩宁夏推动残疾人特殊艺术高质量发展

　　2025年8月18日至20日，由中国残联、教育部、民政部、文化和旅游部、国家广电总局主办的“心梦交响·共赴时代华章”第十一届全国残疾人艺术汇演在湖北武汉激情上演，是历史上规模最大、参与人数最多的一届残疾人艺术汇演，共设声乐、器乐、舞蹈和戏曲4个参演节目类别，32个省级代表队、152个精彩节目登上本届现场汇演舞台。宁夏代表队6个节目、51名演职人员深情演艺，乐队演唱《米粮川》、男声独唱《爱永在》、板胡独奏《欢乐的宁夏川》、群舞《逐梦青春》获得特等类奖项（最高奖），钢琴独奏《皮黄》、秦腔《火焰驹•表花》（选段）获得一等类奖项，特等类奖获奖数量与湖北、上海并列第二（浙江获得5个，排名第一）、沿黄九省区第一，创造了宁夏参加全国残疾人艺术汇演历史排名最好成绩。在中国残联召开的现场汇演座谈会上，中国残联副主席张卫星点名宁夏作经验交流发言，给予宁夏参演节目“极为突出、极其优秀”的高度评价。在谌贻琴国务委员及国家相关部委领导出席的汇报演出晚会上，乐队演唱《米粮川》和视障演员雷新宇（男声独唱《爱永在》）获选参演，在全国舞台上充分展示了宁夏残疾人事业高质量发展的崭新成就。中国残联程凯主席发来祝贺，“祝福宁夏残联在这次文艺汇演中的可喜成绩！这是残疾人事业全面发展的生动展示！”另外，为汇演创编的未能入选现场汇演的群舞《石榴花开》，经自治区文联推荐，参加中国舞蹈家协会举办的第十三届“小荷风采”全国少儿舞蹈展演，获最高奖“小荷之星”称号。本次艺术汇演的成功，主要得益于“党委领导+政府主导+专业支撑+社会参与”的工作机制，宁夏通过建团破题、深耕特色精品、建强阵地体系、做优活动品牌、强化传播引领，实现艺术佳绩与社会效益双提升。现将主要做法汇报如下。

　　一是坚决扛起高质量发展首要任务。坚持从政治和理念上找准方向，以高标准落实中央要求，以新理念引领深层变革，以实举措对标先进水平，推动残疾人特殊艺术高质量发展。一是坚决落实高质量发展要求。深刻领会习近平文化思想，牢牢把握中国残联赋予宁夏建设“黄河流域残疾人事业高质量发展先行区”使命任务，坚决贯彻自治区党委“推动各项工作进入沿黄九省区前三”目标部署，将残疾人特殊艺术作为高质量发展的标志性载体，促进特殊艺术从“零散发展”转向“系统推进”。二是让高质量发展在思想深处扎根。深刻领会程凯主席赋予宁夏“努力把残疾人事业发展成为社会事业的品牌和亮点”时代课题和周长奎书记“做好黄河流域残疾人事业高质量发展先行区建设大文章”指示要求，各级残联逐渐打破“特殊艺术等同于康乐活动”的传统观念，普遍确立“以创作培育尊严、以舞台促进融合”发展思想，残疾人实现了从“被帮扶者”到“文化创造者”的身份转变。三是对标发达省区确定高质量发展方向。对标山东、浙江、江苏、上海等残疾人文化强省（市），学习借鉴艺术创作的创新理念和人才培养的系统经验，立足宁夏本土地域文化特色，确定“传统与现代交融、专业与特色并重”的发展方向，确立“彰显宁夏特色、冲刺全国一流”的参演目标，推动特殊艺术从“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变。

　　二是创新实践独具特色的发展模式。坚持组建专业团队、构建长效机制、示范引领带动，有效破解了资源分散、专业薄弱、发展不持续等突出问题，走出了西部欠发达地区残疾人特殊艺术发展的创新之路。一是填补省级残疾人艺术团空白。针对宁夏特殊艺术长期存在的无固定场地、无专业队伍、无稳定编导“三无”困境，自治区残联联合自治区文化和旅游厅、宁夏演艺集团及其歌舞剧院，于2024年6月挂牌成立了宁夏残疾人艺术团，补齐了宁夏残疾人公共文化服务体系的关键短板，圆了全区广大残疾人和残疾人工作者多年的梦想。二是构建务实高效的运营机制。建立宁夏残疾人艺术团“5+4”运营机制，确定节目创排、全国汇演、基层巡演、人才培养、增收拓展5方面工作任务，建立机构运行、协调沟通、资金保障、服务保障4项工作机制，彻底扭转了我区特殊艺术“散弱缺”的局面，宁夏特殊艺术发展迈入体系化、专业化新阶段。三是发挥好示范引领帮助作用。宁夏残疾人艺术团通过输出管理模式、共享创作资源、联合培养人才，带动全区建成银川市残疾人艺术团、石嘴山市残疾人艺术团、金凤区生命之歌艺术团等6个艺术团体，多层次、多类型的残疾人特殊艺术组织体系初步形成。

　　三是精心打磨高水准特殊艺术力作。坚持“深挖地域特色、彰显时代精神、追求艺术卓越”的创作理念，通过创新融合传统与现代、精心打磨每个细节，培育出多部高水准艺术力作。一是立足宁夏特色编排节目。组建专业采风团队采集整理“花儿”、“口弦”、“泥哇呜”等非物质文化遗产元素，融合现代艺术形成独具魅力的艺术语言。《米粮川》创新融合传统“花儿”与现代技法讴歌塞上丰收，《美丽的宁夏川》以板胡跨界演绎丝路新韵，《逐梦青春》借振动传导技术展现信念力量，形成了独具辨识度的宁夏艺术风格。二是彰显时代精神弘扬主旋律。紧紧围绕社会主义核心价值观开展创作，《爱永在》用歌剧咏叹调彰显家国情怀与革命精神，《火焰驹·表花》通过传统戏曲展现文化自信与技艺传承，《皮黄》将京剧元素融入钢琴曲奏响民族艺术的时代新声，特殊艺术成为传播正能量的重要载体。三是千磨百炼全面提升节目质量。聘请中国残疾人艺术团等单位8位专家开展“一节目一策略”精准指导，220余名演职人员每天训练10小时以上，每部作品打磨演练10次以上。视障演员祁惠民带伤坚持排练，领舞演员兰庆玲高温晕倒后重返赛场坚持完成演出，九名声乐类视障演员赛前断食保障演出效果。经过一年多艰苦打磨，节目质量跨越式提升，6个节目全部获奖，创造出宁夏历史排名最好成绩。

　　四是持续厚植残疾人特殊艺术沃土。坚持以系统化构建特殊艺术发展生态，通过夯实阵地、丰富活动、营造氛围三管齐下，为残疾人艺术繁荣发展提供肥沃土壤。一是建强文化阵地筑牢发展基础。出台《宁夏残疾人文化产业发展项目扶持办法》，建成192个残疾人之家、10个残疾人文化创意产业基地、12个残健融合文化服务中心、23家无障碍影院，确保了残疾人艺术创作有阵地、交流有平台、展示有窗口，极大促进了特殊艺术传播。二是打造品牌活动激发创作活力。坚持以常态化活动滋养特殊艺术土壤，每年举办残疾人文化周、文化下乡进社区、特殊艺术巡演、非遗传承体验等品牌文化活动330场次以上，惠及残疾人5.2万人次，“五个一”文化服务项目累计覆盖2.1万户残疾人家庭，涌现出残疾人艺术人才130余名，为特殊艺术创作提供了丰富的素材资源、不竭的灵感源泉、深厚的群众基础。三是营造浓厚氛围提升社会影响。打造“一号一刊一网四平台”全媒体宣传矩阵，发布残疾人优秀文艺作品、残疾人艺术家奋斗故事180余篇，促进残疾人特殊艺术突破圈层。汇演期间，自治区主流媒体发布新闻报道18篇、视频35条，获得点赞转发36万次，激发了全社会支持残疾人事业、欣赏特殊艺术的文化认同。（宁夏残联宣文部）

兴庆区全力推进孤独症儿童关爱促进先行先试区建设

　　作为全国首批、宁夏唯一的县区级孤独症儿童关爱促进行动先行先试区，兴庆区严格对标自治区相关部署，结合区域实际推出“六个强化”工作举措，构建起“政府主导、部门协作、社会参与、家庭支持”的工作格局，打造“筛查—诊断—评估—安置—康教—转衔”全链条服务模式，逐步完善覆盖孤独症儿童早期筛查、诊断、康复、融合教育、社会适应的全生命周期关爱服务体系，为全国县区级孤独症儿童关爱工作提供“兴庆方案”。

　　一是强化制度筑基，构建一体服务体系。聚焦医教康融合、专业人才培育、家庭支持三大核心领域，制定差异化推进策略，着力搭建“医疗+教育+康复”一体化服务框架。创新建立孤独症儿童助教陪读制度，有效破解早期干预缺位、教育融合受阻、社会接纳度低等痛点问题；人性化推出喘息服务机制，通过志愿者定点定时陪护，为孤独症儿童家庭提供临时照护支持，缓解家长高强度照护压力；同步配套家长心理辅导服务，精准预防照护者倦怠，筑牢家庭支持防线。

　　二是强化部门协同，构建联动保障体系。建立以残联为牵头单位，卫健、民政、教育等多部门协同推进的工作机制，印发《兴庆区实施孤独症儿童关爱促进行动若干措施》，明确职责分工、打破部门壁垒，实现信息共享与资源高效整合。联合举办“环北塔湖健身跑”“鸣翠湖自然疗愈+艺术启迪”等主题活动，吸引17家单位、180组孤独症儿童家庭参与。开展2期“普校衔接融合温情启航”活动，深化社会对孤独症群体的理解与接纳。与卫健部门密切合作，探索中医与康复融合新路径，形成一批可推广的康复方案，为孤独症儿童康复注入新动能。

　　三是强化资金赋能，构建多元关爱体系。积极撬动社会力量参与，构建“政府+社会”协同关爱格局。规范建立爱心企业、志愿者广泛参与机制，拓宽关爱服务渠道。在全国助残日活动中，4家企业捐赠2.7万元专项资金，为孤独症儿童康复救助提供坚实支撑。针对兴庆区户籍0—6周岁（含）孤独症儿童，落实每人每年2万元康复救助，确保年度训练时长不少于10个月，救助覆盖率达100%。自2025年6月起，将0—6周岁（含）孤独症患者纳入医保慢特病范畴，并为持证孤独症儿童全员投保意外伤害保险，切实减轻家庭经济负担，防范因残致贫、因残返贫风险。

　　四是强化队伍提质，构建专业人才体系。通过“编制招考+人才选调+多层培训”三维模式，建强专业服务队伍。年内成功招考康复专业事业编制人员1名、选调医疗康复人才1名，充实核心力量。分层分类开展专业培训，选派4名教师参与区残联康教融合课程培训；21名基层人员参加贾美香团队孤独症筛查康复培训；3名教师参与世界卫生组织照管者技能培训；组织骨干班主任参加银川市特殊教育融合发展培训及2期南京融合教育培训，全面提升从业人员专业能力。同时，将专业知识转化为通俗易懂的“生活指南”传授给孤独症儿童家长，增强服务实用性与可操作性。

　　五是强化动态管理，构建前沿干预体系。开展乡镇、街道全覆盖摸底排查，建立206名孤独症儿童少年动态管理台账，实现“一人一档、精准跟踪”。健全早期筛查与信息共享机制，对疑似病例第一时间启动专业诊断评估流程，落实“早发现、早诊断、早干预”原则，创新提出将孤独症儿童筛查纳入适龄学生入托、入园（校）体检范围，推动筛查工作全覆盖。推行“机构+家庭”双轨联动模式，举办4期“赋能家庭干预·守护星儿成长”家长培训班，围绕康复技能、心理支持等内容开展教学，显著提升家庭照料与先期处理能力。

　　六是强化普特衔接，构建融合化康教体系。依托兴庆区残疾人康复中心，打造“评估—安置—转衔”闭环服务模式。2025年以来，累计为89名儿童提供专业康复训练，为14名儿童开展康教融合服务，为103名儿童提供家庭暖心帮扶。加强对22家合作康复机构的监管，推动服务理念从“被动干预”向“主动预防”转变。制定《兴庆区残疾人康复中心孤独症儿童普校衔接融合实施方案（2025）》，举办“孤独症儿童走进校园适应”活动，采用“渐进式适应+专业支持”模式，围绕模拟课堂、集体生活、校园仪式设计分阶段活动，系统提升儿童规则意识与社交能力。结合孤独症儿童发展水平与个体差异，提供普通学校随班就读、特教学校就读、康复中心康教融合、送教上门等多样化教育安置选择，2025年已助力4名儿童进入普校随班就读，为2名儿童提供送教上门服务、40名儿童提供送康上门服务。（兴庆区残联）

大武口区残联“四举措”筑牢残疾人医疗保障后盾

　　近日，大武口区残联通过“四项举措”圆满完成了2025年度残疾人的城乡居民基本医疗保险参保代缴、补贴审核与发放工作。今年共投入资金139.14万元，为符合条件的4011名残疾人进行了城乡居民医疗保险个人代缴和补贴。其中，直接投入89.22万元为2408名符合条件的残疾人进行医保代缴，投入49.918万元为2195名参加城乡居民医疗保险的残疾人个人缴费部分进行补贴，为残疾人家庭构筑起更坚实的医疗保障后盾。

　　一是政策宣传，确保享受到位。在缴费期间，区残联每月及时将残疾人数据与医保部门共享比对，及时衔接、增补残疾身份进入居民医疗保险系统。2024年底，区残联联合街道通过各社区残疾人联络群、街道社区公众号推送医保政策原文、图解指南和申报须知，以便大家线上了解。同时，针对部分沟通不便或独居的失能残疾人，社区工作人员、助残志愿者更是主动上门协助申请办理。全区11个镇（街道）的残疾人民生服务中心均开设了医保补贴“绿色通道”，社区残协专职委员早早“备课”。人民路街道民生社区的惠专干深有感触：“我们熟悉政策，也了解残疾人实际情况。像需要哪些材料，指导缴费时就提醒他们保存好发票。对已经搬家或短期外出的居民，我们会提前帮他们复印好所需资料。”。部分街道办事处还成立了“预审小组”，在材料提交区残联前进行把关，减少居民因材料不全来回奔波之苦。

　　二是严把政策，确保资金精准。确保宝贵的资金精准“滴灌”到最需要的群体身上，是政策落实的核心要求。区残联每月会将残疾人证的动态变化与医保局及时数据比对共享，及时更新医保系统中残疾人的身份变化状态和代缴金额标准，确保每一个残疾人都能及时缴费，符合条件的能及时享受到政府的医保代缴补贴政策。2025年，对1816名重度残疾人按照每人400元标准进行全额代缴；对721名重点优抚对象，高龄低收入，低保，纳入监测对象的残疾人按照每人320元标准进行部分代缴，个人应缴80元部分由政府进行补贴；对527名三级残疾人按照每人280元标准进行部分代缴，个人应缴120元部分由政府进行补贴；对3名未纳入乡村振兴部门监测范围的已脱贫残疾人按照每人180元标准进行部分代缴，个人应缴220元部分由政府进行补贴；对944名残疾人个人缴费400元由政府进行全额补贴，基本实现全覆盖。

　　三是严格审核，确保公平公正。区残联坚持“公平、公正、公开”原则，严把审核关。依托“乡镇（街道）初审+区级集中复审”机制，基层残联首先核验申请人的基本信息、参保状态等。区残联则在收到初审材料后，利用全国残联信息化服务平台等系统数据进行交叉比对，重点就身份有效性、补贴额度匹配度等关键信息进行审核。经过层层细致审核，最终4011名残疾人符合条件，审批通过率高达98.9%。对于未能通过审核的24人，区残联也主动通过基层专职委员一一解释原因（如残疾证持证状态中断、残疾证信息迁出等），化解误解。（大武口区残联）

利通区残联织密重度残疾儿童教育关爱网

　　近日，利通区残联联合多部门组建专业评估小组，对辖区63名适龄重度残疾儿童少年开展教育服务摸排工作，以专业评估帮助特殊孩子圆了上学梦。

　　一是多维联动织密评估网络。由教育局牵头，联合区残联、卫健局抽调骨干力量，组建3支包括特教教师、医疗康复师的专业评估小组，采取“入户评估+动态跟踪”模式，对63名送教上门对象展开地毯式走访。评估现场，康复师通过肢体功能测试判断孩子的康复潜力，特教教师用绘本互动观察认知水平，与家长细聊家庭需求，形成“一人一档”评估档案，采取“政策讲解+案例分享”的方式持续沟通，让教育安置的阳光照进每个家庭。

　　二是分类施策开出精准良方。评估小组根据“能力评估+家庭意愿”情况，为孩子们量身定制帮扶方案。对5名具备基本校园适应能力的孩子，建议进入普通学校随班就读，配备专业教师提供个别化辅导；5名适合集中康复教育的孩子，推荐至特殊教育学校接受系统训练；1名多重障碍儿童则纳入“康教融合”项目，在康复机构同步接受教育干预；其余52名重度残疾儿童继续实行“送教上门”服务。

　　三是长效续航点亮未来希望。利通区残联将继续与教育局共享义务教育阶段残疾儿童数据，确保每名残疾儿童少年平等享受教育资源。及时掌握残疾少年儿童家庭情况、身体状况和需求，组织乡村两级工作人员大力动员家长参与7-17岁残疾儿童少年康教融合服务；教育局和学校立足学生实际，因材施教，制定个性化教育方案，切实保障残疾儿童少年能够获得适切的教育支持。目前，2025年各学校残疾学生安置花名册已完成编制，从评估到安置的“绿色通道”全面打通，确保每个残疾儿童少年在适合的教育环境中成长。（利通区残联）

海原县扎实推进困难残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动

　　海原县以“一户一策、精准滴灌”为目标，聚焦监测对象中的困难残疾人家庭急难愁盼问题，持续实施“一家一年一事”帮扶解困专项行动，有效整合政策资源与帮扶力量，覆盖368户459名困难残疾人家庭，确保每户家庭至少解决一件关键难事、办好一件暖心实事，为乡村振兴画卷增添温暖底色。

　　一是聚焦基本民生，筑牢兜底保障。兜住底、兜准底是防止残疾人家庭返贫致贫的首要防线，要解决困难残疾人家庭“小百分比”的急难愁盼，精准识别是关键。经乡镇摸排核实后，及时将57户弱劳动能力残疾人家庭纳入临时救助范围，为3户符合条件的残疾人家庭实施低保提档，为2户有需求的残疾人申请适配辅助器具，有效防止因残致贫返贫，为乡村和谐稳定注入强心剂。

　　二是聚力造血赋能，激活增收动力。县残联积极争取县衔接资金54.92万元，为284户具备劳动能力和发展意愿的残疾人家庭发放种养殖补贴51.12万元，为19户实现劳务增收的残疾人发放奖励资金3.8万元；同时，为3户残疾人家庭落实公益性岗位，让其在家门口能稳定就业。产业就业帮扶政策的落实，有力撬动家庭特色产业发展，提升了残疾人家庭自我发展能力。

　　三是聚焦急难愁盼，深化关爱帮扶。在全面落实普惠性帮扶措施基础上，海原县针对特殊困难群体的差异化需求实施多层次、个性化叠加援助。面向39名行动不便、无自理能力的残疾人，组织开展居家托养服务，改善其生活环境，提升生活质量；推行“邻里照护”服务模式，摸排热心且具备照护能力的轻度残疾人与困难重度残疾人结对，提供生活照料、日常看护、情感陪伴等暖心支持。为4名有养殖意愿的残疾人开展肉牛养殖实用技术培训，助力产业增效；对6名残疾人进行手工编织、电商销售等职业技能培训，拓宽就业路径。此外，为5名重度残疾人组织“五个一”文化进家庭活动，丰富精神文化生活；为6户实施家庭无障碍改造，提升生活舒适度。（海原县残联）

　　【动 态】

　　★在2025年全国首届残疾人攀岩锦标赛上，宁夏代表队高博获得B3组男子难度攀岩亚军、马佳凯获得季军，白晓亮获得AU3组男子难度攀岩季军，吴小斌获得B2组男子难度攀岩季军。

　　★截至目前，银川市2025年应届高校残疾人毕业生服务实现100%全覆盖，有就业需求毕业生就业率达到100%。

　　★近日，平罗县残联会同宁夏残疾人康复中心开展电动站立式轮椅适配，为3名重度肢体残疾人免费发放总价值5.4万元的电动站立式轮椅。

　　★近日，青铜峡市残联组织30名学员举办为期7天的残疾人职业技能提升培训班，通过“讲师示范 + 学员实操 + 实时指导”的教学方式提升残疾人职业技能。

　　★红寺堡区残联委托第三方专业服务机构，为辖区内540名残疾提供室内保洁、清洗服务、个人助洁、助餐服务、代办服务、陪护服务、维修服务等7项服务项目25个具体内容的居家托养服务。